Presentamos la revista de prensa de SENEF y Progisap. Esta revista de prensa mensual es un compendio de las últimas noticias del sector de los servicios a las personas. He aquí el número de marzo.
Estudios La ayuda a domicilio para personas discapacitadas: una situación de emergencia
Fedesap Frank NATAF, Presidente de Fedesap, expresa su preocupación por la falta de financiación. El objetivo es responder a los retos persistentes a los que se enfrenta el sector de la ayuda a domicilio. En un artículo publicado por Le Media Social, destaca las dificultades a las que se enfrenta el sector. En particular, se destacan las dificultades a las que se enfrentan las personas con discapacidad.
Frank Nataf destaca especialmente el problema de la baja tarifa mínima. Se ha fijado en 23,50 euros para 2024. Esta situación plantea complejos dilemas a los servicios de ayuda a domicilio.
Las decisiones tomadas en este contexto tienen un impacto negativo en los beneficiarios de estos servicios. Pero también tienen un impacto negativo en las propias organizaciones y en sus empleados. Se crea así una dinámica en la que todas las partes interesadas se ven afectadas por las limitaciones del sistema actual.
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Familias en dificultades temporales: a partir de 2024, la CAF pagará más por la ayuda a domicilio
La rama familiar de la Caja de Asignaciones Familiares (CAF) ofrece ayuda financiera a las familias que se enfrentan a dificultades temporales. Es el caso, en particular, de situaciones como la separación de los padres, la enfermedad de uno de ellos o el nacimiento de un hijo.
Esta ayuda, denominada Asistencia a domicilio (AAD), es ahora más accesible para las familias con bajos ingresos. Gracias a una revisión de los baremos por parte de la CAF en 2024. Las familias pagan ahora menos en función de sus ingresos, con una reducción significativa para las de rentas más bajas. Además, las familias disponen de un crédito fiscal del 50% para las ayudas a domicilio, independientemente de su situación fiscal.
Ayudas a domiciliarias: dos de cada tres asalariados trabajan únicamente para empresarios privados
Definición: El empleado puede ser contratado, remunerado y declarado por él mismo, sin intermediarios, o por una organización. La relación empleador-empleado conlleva derechos y obligaciones para ambas partes.
Un estudio reciente del INSEE revela que dos tercios de los empleados de ayudas a domiciliarias prefieren trabajar directamente para empresarios individuales en vez de para organizaciones.
Esta elección suele estar motivada por unas tarifas horarias más bajas. El sector, que incluye 26 actividades como la ayuda a ancianos o discapacitados, se beneficia de una desgravación fiscal del 50% y atrae sobre todo a mujeres, que representan nueve de cada diez empleados.
Los asalariados que trabajan para particulares dedican una media de 560 horas al año, mientras que los que trabajan para organizaciones dedican 890. Además, disponen de mayor flexibilidad a la hora de elegir clientes y horarios de trabajo.
Sin embargo, este estatus de autónomo tiene sus inconvenientes, como la falta de seguridad laboral y de prestaciones sociales. A pesar de ello, uno de cada cinco empleados de agencias trabaja también para particulares. Este sector en auge está dominado por el sector privado con ánimo de lucro, en detrimento de los sectores voluntario y público.
Recordatorio: ¿qué es el SAAD?
El Servicio de Ayuda y Acompañamiento a Domicilio (SAAD) ofrece una serie de ayudas a domicilio destinados a ayudar a las personas mayores, discapacitadas o enfermas a permanecer independientes en su propio domicilio.
Está formado por un equipo de profesionales cualificados, como auxiliares de cuidados y trabajadores sociales, que prestan un apoyo personalizado adaptado a las necesidades específicas de cada beneficiario.
Los servicios incluyen ayuda con el aseo, las comidas, las tareas domésticas, el acompañamiento a citas médicas y la gestión de cuidados básicos.
El SAAD ayuda a las personas a permanecer en su propio domicilio en condiciones de comodidad y seguridad, preservando al mismo tiempo los vínculos sociales y el bienestar de las personas frágiles y sus familias. Para encontrar un SAAD cerca de su domicilio, puede consultar a su médico de cabecera, ayuntamiento, CCAS o MDPH, o buscar en línea en sitios web especializados como Aladom.
Los SAAD cobran honorarios que varían en función de los servicios prestados, la frecuencia de las intervenciones y la región geográfica, y pueden estar cubiertos por distintas fuentes de financiación, como la APA, el PCH, los fondos de pensiones o el seguro de enfermedad complementario. Conviene ponerse en contacto directamente con la estructura para obtener un presupuesto personalizado en función de sus necesidades y su situación financiera.
Ayuda a domicilio, residencias… el proyecto de ley sobre el envejecimiento y la vida independiente
Tras casi un año de debate, el Parlamento francés ha aprobado el proyecto de ley sobre el envejecimiento y la vida independiente. Inicialmente considerado insuficiente por muchos diputados cuando fue examinado por la Asamblea Nacional en abril de 2023, se ha enriquecido con una serie de medidas, entre ellas la creación de un servicio público territorial para la autonomía.
La Comisión Mixta, compuesta por miembros de ambas cámaras, llegó a un compromiso sobre los puntos de desacuerdo. He aquí las principales medidas contenidas en el texto adoptado:
- Creación de un servicio departamental de autonomía para centralizar la información y el apoyo a las personas que pierden su autonomía.
- Lucha contra los malos tratos a las personas mayores mediante la creación de una unidad departamental de alerta.
- Autorización a los alcaldes para consultar los registros de beneficiarios de determinadas prestaciones con el fin de detectar a las personas aisladas.
- Autorización para que los residentes de residencias de ancianos puedan llevar a sus animales de compañía, previa consulta con las autoridades sanitarias.
- Mayor apoyo a los servicios de ayuda a domicilio, en particular con un presupuesto para la movilidad de los profesionales y la creación de una tarjeta profesional.
- Experimentación de pagos a tanto alzado para los servicios de ayuda a domicilio.
- Exención de los nietos de la obligación de prestar alimentos a los abuelos que viven en residencias de ancianos.
- Control más estricto de las residencias, con no renovación automática de las autorizaciones si las evaluaciones externas no son satisfactorias.
- Creación de un servicio de autonomía domiciliaria que combine cuidados de enfermería y ayuda a domicilio, con un periodo de adaptación hasta 2030.
- Modulación de las tarifas de los Ehpad en función de los recursos y de la naturaleza de las plazas disponibles, con ciertas limitaciones.
Además, el Gobierno tiene previsto lanzar un debate sobre una ley de programación para las personas mayores que defina los recursos de financiación y las reformas que deben emprenderse, aunque todavía no es seguro que vaya a producirse.
El Parlamento refuerza el apoyo a los ancianos en casa
Tras más de un año de deliberaciones, los diputados han ultimado un proyecto de ley destinado a mejorar el apoyo a las personas mayores. A pesar de los esfuerzos de la mayoría, esta propuesta no cumple las expectativas de los expertos en dependencia, que instan al Gobierno a adoptar un enfoque más global para hacer frente al envejecimiento de la población.
Aunque algunos reconocen su importancia como primer paso, muchos critican su falta de ambición. El principal objetivo del texto es facilitar que los ancianos permanezcan en casa en lugar de en instituciones especializadas.
En concreto, prevé la introducción de una tarjeta profesional para los cuidadores a domicilio y medidas para facilitarles los desplazamientos. Además, se prevé experimentar nuevas formas de financiación de los servicios de ayuda a domicilio, así como crear una ventanilla única para orientar mejor a las personas mayores y sus familias hacia los servicios disponibles.
Sin embargo, la propuesta no responde a las necesidades inmediatas de las estructuras de ayuda a domicilio, que atraviesan dificultades financieras. Además, los establecimientos con ánimo de lucro han abandonado su obligación de invertir en la mejora de las condiciones de alojamiento, que es un aspecto crucial.
Los especialistas en dependencia expresan su decepción por la ausencia de una verdadera ley sobre la «tercera edad» en el calendario legislativo.
Estudio sobre los salarios en los Ayudas a domiciliaras: Comparar, sí, pero con el enfoque adecuado
La DARES (Dirección de Estudios, Investigación y Estadística del Ministerio de Trabajo francés) y el INSEE han publicado recientemente un estudio sobre los salarios en los ayudas a domiciliaria en 2019, que muestra una brecha significativa entre los empleados de particulares y los de organizaciones de ayudas a domiciliaria. El salario medio por hora de un empleado de un empresario privado es de 14,30 euros brutos, frente a los 11,80 euros de un empleado de una organización de Ayudas a Domiciliarias.
Sin embargo, Fedesap, la principal federación nacional de empresas de ayudas a domiciliaria, rebate estos resultados. Afirma que la explicación presentada por la DARES y el INSEE, según la cual las organizaciones de ayudas a domiciliaria deducen parte de sus ingresos para gastos de funcionamiento, es incorrecta.
Según Fedesap, la diferencia de retribución se explica por dos factores principales:
Los empleadores individuales pagan mensualmente a los empleados las Indemnizaciones Compensatorias de los Congresistas (ICCP), mientras que las organizaciones de Ayudas a Domiciliarias les pagan cuando se cogen las vacaciones. Esto se traduce en una diferencia de retribución.
La tarifa horaria de los empleados de empresas individuales representa su remuneración total, mientras que la de los empleados de organizaciones de Ayudas a Domiciliarias es sólo una parte de su remuneración. El tiempo dedicado a desplazamientos, formación, etc. también se paga aparte.
Fédésap aboga por una armonización social, fiscal y reglamentaria en el sector de las ayudas a domiciliaria. Para evitar distorsiones entre las diferentes formas de intervención y los diferentes estatutos jurídicos de los empresarios.
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